文：子建

一直以来，九年义务教育政策基本解决了中国的“文盲问题”，充分保障了儿童的教育。特别是对于贫困家庭的孩子，免费的义务教育为他们创造了良好的学习环境。“九年”是指小学6年，初中3年，之后的高中和大学都要自理学费的。除此以外，幼儿园的教育同样也需要家长们自己安排、自己花钱。

但“9年义务教育改为12年义务教育”的说法在网络上却早已流传，有人信誓旦旦地表示，国家正在研究延长义务教育期限，实行12年义务教育。从目前的教育实践来看，“九年义务教育将成历史”的愿望仍在路上。

事实上，九年义务教育在国内基础教育中依然实行了很长一段时间，对提高国内教育发展质量起到了非常重要的作用。但许多家长仍然抱怨说，他们被教育成本压得喘不过气来。其中很大一部分是来自幼儿园的收费。学前教育不是义务教育，是收费教育。不过，在家长看来，幼儿园比小学、初中都低，应该更便宜才对。

过去，学前教育的成本并不高，但随着民办幼儿园服务质量的提高，幼儿教育逐渐成为所有家庭的一笔大开销。目前，即使孩子在普通幼儿园上学，一年的学费也得上万，如果再高级一点的，就需要两三万了，最贵几十几百万的也比比皆是。

过去，幼儿园只负责学前教育，为孩子们以后的正式开始学习打下基础。如今的幼儿园更像是“托儿所”，除了必要的学前教育外，还有托儿服务。不仅如此，很多幼儿园都会提前把小学阶段需要学的东西教给孩子，这样一来学费就更贵了。

正是在这种发展趋势下，幼儿园的学费越来越贵，家长们也普遍对此怨声载道。于是，此前有人在教育部网站提出了《关于将托儿所幼儿园纳入义务教育体系的提案》。

议案的主要内容是将幼儿园学前教育纳入义务教育，减轻家庭学前教育的经济压力。最重要的是，现在的学前教育资源让很多家长都不放心，因为近年来曝光了不少民办幼儿园的“恶性事件”，比如虐童，甚至在幼儿园被性侵，而且家长很难放心，所以有人建议将学前教育纳入义务教育，规范幼儿园教育标准。

正出于此，导致了家庭教育支出越来越大，所以对于延长义务教育年限的呼声也就越来越高。有人大代表，政协委员，也就顺应民意，建议延长义务教育年限。而且，确有一些地方延长了年限。

对此，教育部也给出了正式答复。近日，教育部组织专家进行了调研论证，随后得出结论：对学前教育是否应具强制性，或多长年限的学前教育应具强制性，各界还有不同看法，需进一步研究论证。也就是说，教育部还没有将学前教育纳入幼儿园义务教育的计划。虽然绝大多数孩子都上幼儿园，但也有一些孩子不上幼儿园。学前教育由家长自己完成，然后直接上小学的。

在是否延长义务教育年限的问题上，地方财政收入成为最大的限制。目前，我国义务教育经费主要由地方财政承担，但我国各地经济社会发展差异较大，财政收入差距明显。如果强行推进12年义务教育，势必加重经济发展相对落后地区沉重的财政负担，甚至会使得部分地区的财政无法支撑义务教育经费，而影响义务教育的发展质量。因此，如果实行12年义务教育，目前弊大于利。

目前，我国九年义务教育水平有了很大提高。然而，不能忽视的是，教育教学质量并没有让大多数人满意，人们对于义务教育阶段的质量，还是有一些不满意的地方，需要进一步改进！

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